- Подробности
- Автор: Модератор
23 декабря Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 757430-7 «О внесении изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Поправка, инициированная заместителем председателя Комитета Госдумы по экономической политике Владимиром Гутеневым, устанавливает ответственность за продажу в России технически сложных устройств (смартфоны, компьютеры, телевизоры с функцией «смарт-ТВ») без предварительно установленного российского программного обеспечения, предусмотренного в перечне закона «О защите прав потребителей».
Федеральный закон «О внесении изменения в закон «О защите прав потребителей» был принят Государственной Думой 21 ноября 2019 года. Согласно документу, с 1 апреля 2021 года при продаже «умных» устройств необходимо обеспечить установку российского программного обеспечения из специального перечня, формируемого Правительством.
Ранее Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ сформировало список российских приложений, рекомендованных к установке на устройство перед продажей на территории России. Всего в Министерство поступило около 100 заявок от российских разработчиков. Более 30 из них прошли оценку независимыми аудиторами и вошли в перечень Минцифры. В дальнейшем этот перечень утвердит Правительство.
Таким образом, российский потребитель приобретает устройство, ориентированное на отечественного пользователя, что существенно облегчает полноценную работу с интерфейсом. Кроме того, при использовании таких устройств взаимоотношения пользователей и разработчиков будет регулироваться законодательством РФ, что повышает правовую защищенность потребителей, отмечают законодатели.
«Поправки к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают административную ответственность для физических и юридических лиц за нарушение закона «О защите прав потребителей» в части требований по предустановке российского ПО на технически сложные устройства, - поясняет заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, вице – президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев. – Законопроект предусматривает штраф для физических лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридических лиц - от 50 тысяч до 200 тысяч рублей. Требования по предустановке российского софта на электронные устройства избавит потребителей от необходимости устанавливать дополнительные приложения и одновременно обеспечит защиту интересов отечественных компаний».
По его словам, требование распространяется и на иностранных производителей электронных устройств в России. Рассматривать дела об административных правонарушениях будет Роспотребнадзор.
- Подробности
- Автор: Модератор
23 декабря 2020г. Государственная Дума в третьем чтении приняла законопроект, вносящий изменения в закон «О торговле».
В третьем, заключительном чтении был принят законопроект № 1024255-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Документ уточняет полномочия Правительства в области госконтроля над розничными ценами на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров и дает возможность Кабинету министров оперативно реагировать на рост цен.
Поправка обусловлена резким ростом цен на ряд жизненно важных продуктов, таких как сахар и масло, зафиксированном в конце года. Проблема была обозначена Президентом Владимиром Путиным на совещании 9 ноября.
Поправка к закону о торговле дает возможность Правительству вводить предельные цены на социально-значимые продукты сроком до 90 дней. Действующий закон предусматривает, что Кабмин имеет право устанавливать предельные розничные цены на указанные товары только в случае роста цен на 30% и более в течение 30 календарных дней. Это не давало Правительству в полной мере регулировать цены на социально-значимые продукты, уверены депутаты.
Поправки отменяют порог в 30%, тем самым, позволив Кабмину самостоятельно принимать решение о необходимости вмешательства в ситуацию на рынке того или иного региона. Перечень продуктов, подпадающих под регулирование, формирует Правительство отдельным Постановлением. Среди них такие товары, как: молоко, сливочное и подсолнечное масло, яйца, мука, хлеб, рис, мясо, рыба, сахар, соль, некоторые овощи и фрукты.
«Экономический блок Правительства имеет различные «рычаги» управления ценами на социально значимые товары: механизмы квотирования на вывоз отдельных видов сельхозпродукции, таможенные пошлины и налоговые инструменты, - указал заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, вице - президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев. - Предложенная законодательная инициатива является одной из оперативных мер по сдерживанию роста цен в случае критической ситуации, и ее реализация повысит эффективность стабилизационных шагов, предпринимаемых властями».
Федеральный Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
- Подробности
- Автор: Модератор
8 декабря состоялось заседание Комиссии ГД по развитию ОПК при участии Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства здравоохранения РФ, а также при поддержке Экспертного совета ГД по развитию биотехнологий фармацевтической и медицинской промышленности, Комитета по развитию высокотехнологичной медицины и внедрению передовых практик охраны здоровья на предприятиях промышленности Лиги содействия оборонным предприятиям на тему диверсификации высокотехнологичных предприятий в условиях пандемии.
Владимир Гутенев, председатель Комиссии Госдумы по ОПК, президент Лиги содействия оборонным предприятиям в своем выступлении обратил внимание, что Владимир Путин неоднократно отмечал: «Один из приоритетов деятельности ОПК — производство передовой медицинской техники и изделий медицинского назначения». Промышленные предприятия, входящие в состав СоюзМаш и Лиги оборонных предприятий, в период пандемии показали высокую результативность в условиях диверсификации. Крупнейшие промышленные холдинги («КРЭТ», «Алмаз – Антей», «Техмаш», «Швабе», «Росэлектроника», «ПоЗиС» и др.) в кратчайшие сроки разработали, наладили производство и массовые поставки медицинского оборудования, в том числе технических решений против COVID, большинство из них не имеют аналогов в мире: инновационное наркозно-дыхательное оборудование, тепловизионный регистратор, обеззараживатели воздуха, фотокаталитические фильтры.
Комиссия Госдумы по ОПК, СоюзМаш и Лига участвуют в разработке мер поддержки национальной экономики в условиях пандемии. Предложения были направлены в адрес Президента России и Председателя Правительства, которые были использованы при принятии решений, поддерживающих российскую экономику в сложный период.
Проведенный в ноябре 2020 г. мониторинг эффективности мер, предпринятых Правительством РФ, показал, что эффективными и частично эффективными эти меры считают 85% предприятий, только 15% - данные меры посчитали нерезультативными. Наиболее востребованными стали меры, обеспечивающие получение кредитов на пополнение оборотных средств по льготной ставке и компенсации расходов, связанных с коронавирусной инфекцией за счет ФСС и другие.
Владимир Гутенев отметил, что в 2019 г. объем госзакупок оборудования у отечественных производителей превысил 355 млрд руб., что почти на 17% больше показателя 2018 г. На реализацию национального проекта «Здравоохранение» в России до 2024 г. в бюджете заложено более 1,7 трлн руб. (1725,9 млрд). Значительную часть этой суммы планируется потратить на закупку отечественной медтехники. Диверсификации и импортозамещению будет способствовать закон по квотированию госзакупок российской продукции в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ, принятый Госдумой по инициативе Юрия Борисова, заместителя Председателя Правительства РФ, летом 2020 г.
Владимир Гутенев напомнил, что им совместно с депутатами Госдумы инициирован законопроект, направленный на реализацию программы общедоступной дефибрилляции в местах массового пребывания людей. Сегодня данное законодательное предложение не только своевременно и является важнейшим социальным аспектом по спасению тысяч человеческих жизней, но и имеет существенный экономический эффект. В марте 2019 г. ГД приняла проект в первом чтении. Гутенев обратился к Министру здравоохранения Михаилу Мурашко с просьбой поддержать этот законопроект для принятия во втором чтении.
Виктор Фисенко, заместитель Министра здравоохранения РФ, в своем выступлении подчеркнул, что отечественная промышленность, и в том числе государственные корпорации, имеют в своем арсенале высокотехнологичное медицинское оборудование, которое позволяет на достойном уровне диагностировать и лечить не только коронавирусную инфекцию, но и онкологические заболевания. «В начале года были приняты несколько нормативных актов, которые позволяют в кротчайшие сроки проводить экспертизу, регистрировать медицинские изделия. Задача Минздрава - это обеспечение первичного звена во всех регионах РФ медицинским оборудованием. И в свою очередь в этом вопросе мы опираемся на помощь отечественной промышленности».
Сергей Цыб, председатель Экспертного совета по развитию биотехнологий фармацевтической и медицинской промышленности, первый заместитель Министра промышленности РФ, отметил результативность мер господдержки промышленных предприятий в условиях пандемии. Весной 2020 г. оборонные предприятия приняли «ковидный вызов» и ответили на него высокотехнологичными разработками и производством медоборудования на достойном уровне. «Было произведено более 14,5 тысяч аппаратов ИВЛ, 300 тепловизоров, поставлено более 100 тысяч термометров. Заявленная Минздравом России в субъектах потребность в этом базовом оборудовании была полностью удовлетворена. Результат достигнут благодаря постановлению Правительства об ускоренной регистрации медизделий и благодаря предприятиям ОПК, которые в короткие сроки увеличили производство российских аппаратов ИВЛ в 50 раз, в апреле текущего года производилось около 60 аппаратов в месяц, сейчас - до 3000».
Владимир Уйба, член Бюро Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям», председатель Комитета по развитию высокотехнологичной медицины и внедрению передовых практик охраны здоровья на предприятиях промышленности, Глава Республики Коми подчеркнул, что ускоренная регистрация медоборудования дала новый импульс развитию здравоохранения в Северном экономическом районе, в частности в Республике Коми.
В своем выступлении он подробно остановился на идее развертывания в Воркуте Арктического медицинского кластера как опорной платформы по предоставлению медицинских и телемедицинских сервисов для персонала, обеспечивающего операционную деятельность Северного морского пути (СМП), решающего задачи ресурсного освоения Арктики, для гостей - туристов Арктической зоны РФ и коренных народов севера. Владимир Уйба: «Республика Коми, Арктическая зона, идеально подходит как пилотная территория для такого «экосистемного» проекта. С одной стороны, наши северные широты позволяют тестировать медицинские сервисы и новые адаптогены в экстремальных климатических условиях. С другой— уникальный опыт, накопленный научным центром ФИЦ Коми НЦ УрО РАН в области исследований долголетия, должен на практике трансформироваться в реальное увеличение продолжительности жизни, в прирост ВВП».
Высокую оценку представленному в докладах медоборудованию дал присутствующий на заседании Геннадий Онищенко, член Комиссии по ОПК, первый заместитель Председателя Комитета ГД по образованию и науке. Он подчеркнул, что уже сейчас необходимо ориентироваться на формирование будущих заказов для промышленности. «Наша промышленность в кротчайшие сроки смогла глобально перепрофилироваться на выпуск медоборудования. Но все-таки в случае необходимости у предприятий должен быть задел и временной, и кадровый. Поэтому формировать потребительский заказ для промышленности на завтра нужно уже сегодня».
В подтверждение слов Геннадия Онищенко выступил Ренат Акчурин, врач-кардиохирург, руководитель государственной программы развития медицины высоких технологий, академик РАН, который рассказал о разработке инновационного комплекса для эффективного лечения коронавирусной инфекции. При реализации настоящего проекта планируется создание полностью российского оборудования с использованием отечественных технологических ноу-хау.
В ходе заседания представители ведущих оборонных предприятий презентовали свою инновационную медицинскую продукцию, в частности, уделили особое внимание аспекту биобезопасности на транспорте: проект представил Кирилл Липа, член Бюро СоюзМаш России, Председатель Комитета по транспортному машиностроению, генеральный директор АО «Трансмашхолдинг».
По окончанию работы Комиссии ГД по ОПК Владимир Гутенев предложил всем участникам заседания и экспертам в кратчайшие сроки дать оценку целесообразности сохранения на следующий год тех мер поддержки, которые Правительство РФ оказывало реальному сектору экономики, внести предложения по новым механизмам.
- Подробности
- Автор: Модератор
Cтали известны еще 5 научно-образовательных Центров мирового уровня (НОЦ), которые при гибридных финансовых вложениях станут мощными базами для технологического развития регионов.
На заседании Совета НОЦ губернаторы презентовали программы НОЦ своих регионов:
1. НОЦ «Инженерия будущего» (Самарская область)
2. НОЦ «ТулаТЕХ» (Тульская область)
3. НОЦ «Передовые производственные технологии и материалы» (Челябинская область)
4. НОЦ «Российская Арктика: новые материалы, технологии и методы исследования» (Архангельская область)
5. НОЦ «Евразийский научно-образовательный центр мирового уровня» (Республики Башкортостан)
В 2019 г. было объявлено о создании первых пяти НОЦ - в Пермском крае, Белгородской, Кемеровской, Нижегородской и Тюменской областях. Но опыт выбора первых 5-ти НОЦ выявил необходимость совершенствовать процедуру отбора.
Владимир Гутенев, первый вице-президент СоюзМаш России, президент Лиги содействия оборонным предприятиям, член Совета НОЦ, предлагал трансформировать ряд оценочных критериев и порядок определения победителей конкурса. В рамках корректировки процедуры конкурсного отбора Министром науки и высшего образования РФ Валерием Фальковым эти инициативы были поддержаны и учтены. Усовершенствованный подход делает отбор научно-образовательных центров более эффективным и дает возможность всесторонне оценивать потенциал будущих НОЦ мирового уровня.
В рамках задач, поставленных Президентом Владимиром Путиным по диверсификации оборонно-промышленного комплекса, НОЦ также могут оказывать положительное влияние: развивать ОПК, как одну из ключевых отраслей страны, в качестве высокотехнологичного сектора экономики. О тесной связи между наукой, образованием и ОПК Владимир Гутенев говорил на форуме «Армия-2020», обращаясь за поддержкой к вице-премьеру Юрию Борисову, который также отметил важность ориентации нескольких НОЦ на ОПК.
Владимир Гутенев: «Мы на протяжении года наблюдали формирование и развитие НОЦ. Многие оборонные предприятия СоюзМаш и Лиги стали их участниками. Мы провели ряд мероприятий в регионах, чтобы изучить опыт функционирующих НОЦ для составления программ новых НОЦ. Высокий потенциал и активность еще на стадии создания Центров демонстрировали Самарская и Тульская области. Было обращено более пристальное внимание Министерства образования именно на них. В этих регионах очевиден прогноз экономического роста от синергии науки, образования и индустриального сектора».
Владимир Гутенев неоднократно подчеркивал, что показатели деятельности НОЦ должны быть конкретны, измеряемы и достижимы с одной стороны, а с другой - нужна персональная ответственность за достигнутые результаты. Для реализации целей необходима кооперация научно-образовательных структур, которая бы мотивировала индустриальных партнеров на финансовые вложения, а это возможно только лишь, когда видны реальные перспективы научно-технических заделов. Одним из примеров эффективного взаимодействия образования, науки и индустрии является запуск инвестпроекта осенью 2020 г. по производству высокотемпературных композиционных уплотнительных материалов для нефтегазовой промышленности в особой экономической зоне «Узловая» Тульской области, строительство которого было реализовано при поддержке «Иннопрактики» и Московского Государственного Университета им.М.В.Ломоносова.
Справочно:
Планы по созданию 15 научно-образовательных центров мирового уровня были отражены в майском указе президента РФ Владимира Путина и являются одной из задач национального проекта "Наука". Цель нацпроекта - в 2024 г. Россия должна войти в пятерку ведущих стран мира, которые осуществляют научные исследования и разработки в технологической сфере. Концепция НОЦ - это интеграция университетов, научных организаций в предприятия, работающие в реальном секторе экономики, то есть создание эффективного "золотого треугольника", который объединяет между собой образование, науку и бизнес-интересы.
Особенность проектов по созданию НОЦ – привлечение средств индустриальных партнеров - около 134 млрд.рублей до 2024 года. Из федерального бюджета выделяется - 8,6 млрд. рублей.